|
Знакомьтесь, победители конкурса регионов 2008!
АЛТАЙСКИЙ КРАЙ
Александр Карлин, губернатор Алтайского края: «Сегодня от качества и доступности образования зависит уровень профессионализма и квалификации тех, кто в скором времени будет работать на благо края. Поэтому для модернизации и развития образования Алтайский край активно участвует в федеральных целевых программах, разрабатывает и реализует краевые программы. Среди приоритетов – улучшение материально-технической базы образовательных учреждений, компьютеризация школ, развитие детского спорта и организация летнего отдыха, поддержка одаренных детей и детей-сирот. Не менее важно сегодня повышать качество жизни наших учителей, престиж работы педагога» (информация с сайта www.regnum.ru).
Юрий Денисов, начальник управления Алтайского края по образованию и делам молодежи: «Изменения в законодательстве предусматривают, как известно, огромную нагрузку на краевой бюджет. Изменился и сам принцип финансирования – в расчет берется прежде всего количество детей, потребителей образовательных услуг. Конечно, все эти перемены повлекли за собой множество проблем. Последствия эти могли бы быть катастрофическими, если бы не краевая политика в целом, если бы не главы районов и городов, изо всех сил поддерживающие школу… Мы обязаны обеспечить сельским детям доступ к качественному образованию. В маленькой сельской школе сделать это невозможно» (информация с сайта www.ap.altairegion.ru).
Общая информация из заявки на конкурс КПМО
В настоящее время в крае нарастает противоречие между емкостью сети и реальным контингентом обучающихся. В крае 1422 дневных общеобразовательных учреждения (без коррекционных), реализующих общеобразовательные программы, в 2007–2008 учебном году в них обучаются 238 130 школьников.
Учреждения, расположенные в сельской местности, составляют 84% (1195), из них 66% – малочисленные, с числом обучающихся до 100 человек. В общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, обучаются 126 534 школьника, что составляет 53,1% от общего числа учащихся. Количество начальных общеобразовательных школ с численностью до 100 человек составляет 203 (14,3%), до 10 человек – 156 (11,0%); основных общеобразовательных школ с численностью менее 100 человек – 291 (20,5%), до 40 человек – 207 (14,6%); средних общеобразовательных школ с численностью менее 100 человек – 294 (20,7%).
В результате дифференциации сети общеобразовательных учреждений в крае сложилась сеть инновационных учреждений, обеспечивающих реализацию программ углубленного, профильного уровней изучения предметов. По данным на 2007–2008 учебный год, из 99 таких учреждений 74 расположены в городской местности, в них обучаются 46 066 учащихся. В сельской местности функционируют только 25 образовательных учреждений такого типа, в которых обучаются 3255 школьников. Количество учащихся, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, расположенных в городских поселениях, составляет 111 596 человек. В городской местности проблемы функционирования и перспективы развития сети образовательных учреждений имеют свои особенности и нуждаются в решении. Если в учреждениях повышенного статуса наполняемость классов превышает нормы, то средняя наполняемость классов в общеобразовательных учреждениях, не имеющих повышенного статуса, на протяжении ряда лет остается ниже норм, установленных санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами. Это свидетельствует о нерациональном использовании ресурсов и о необходимости принятия специальных мер, обеспечивающих равенство прав граждан на получение качественного образования.
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
Николай Колесов, губернатор Амурской области: «Сейчас в Приамурье не стоит вопрос закрытия школ, сейчас наша главная задача – эффективное использование доходов, потом мы будем рассматривать каждую школу и вынесем консолидированное решение» (информация с сайта www.amurobl.ru).
В своем докладе о стратегии социально-экономического развития Амурской области Н.А. Колесов отметил следующее: «Начата работа с федеральными органами власти по привлечению средств в область через участие в федеральных целевых программах, а также национальных проектах… Необходимо повышение эффективности государственных институтов и развитие институтов гражданского общества на региональном и муниципальном уровнях» (информация с сайта www.amurobl.ru).
Общая информация из заявки на конкурс КПМО
В системе образования региона происходят значительные позитивные изменения: созданы новые типы и виды образовательных учреждений (6 гимназий, 3 лицея, прогимназия, 3 детских сада-школы, 7 школ с углубленным изучением различных предметов). В образовательных учреждениях области отрабатываются модели межсетевой и внутришкольной профилизации старшей школы (в 340 профильных классах обучаются более 7 тысяч старшеклассников: юридические, гуманитарные, военно-патриотические, медицинские, педагогические, физико-математические, естественно-научные, технические и др.).
Изменение структуры образовательной сети в Амурской области происходит в течение 4 последних лет, в результате чего на 50% сократилось число начальных школ (2005 год – 78, 2006 год – 33, 2007 год – 24). В большинстве районов области малочисленные начальные школы стали структурными подразделениями основных или средних школ.
В Амурской области около 6 тысяч учащихся подвозятся в 174 школы из 283 населенных пунктов по 213 маршрутам. За последние три года значительно обновился автобусный парк, осуществляющий подвоз школьников. За счет средств областного и муниципальных бюджетов приобретено 133 автобуса (2006 год – 32 млн. рублей, 2007 год – 20 млн. рублей). Для организации бесперебойного подвоза школьников требуется дополнительно 63 автобуса, для чего необходимо около 54 млн. рублей.
В области работают 9448 учителей, из них с высшим образованием – 7364, с неполным высшим – 158, со средним специальным – 1815, с общим средним – 111. В сельской местности работают 5197 учителей, и только 3771 из них имеют высшее образование (72,6%), в то время как по области этот показатель 77,9%.
ЕВРЕЙСКАЯ АВТОНОМНАЯ ОБЛАСТЬ
Евгений Сильянов, председатель комитета образования Еврейской автономной области: «В целях продолжения модернизации системы образования, решения имеющихся проблем и достижения положительных результатов комитет образования ставит следующие задачи: … активизировать работу по оптимизации сети учреждений общего образования, начального, среднего профессионального образования; … формировать активную позицию гражданского общества по вопросам образования, вовлекать общественность и родительское сообщество в управление образованием; активизировать работу по созданию органов ученического самоуправления; разработать и утвердить концепцию региональной системы оплаты труда работников образования; привести нормативно-правовую базу образования в области финансирования в соответствие с требованиями федерального законодательства; продолжить работу по обеспечению безопасных условий функционирования образовательных учреждений; организовать работу с общественными фондами по привлечению внебюджетных средств для нужд образовательных учреждений области (информация с сайта www.eao.ru).
Общая информация из заявки на конкурс КПМО
В целях обеспечения прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в области функционируют 97 общеобразовательных учреждений.
На протяжении ряда лет наблюдается снижение контингента учащихся дневных школ: 2003/2004 учебный год – 26 018 учащихся, 2004/2005 – 23 764, 2005/2006 – 22 071, 2006/2007 – 20 434 школьника, 2007/2008 – 19 076 учащихся. С 2003/2004 по 2007/2008 учебный год численность учащихся сократилась на 6942 человека (26,7%). В общеобразовательных учреждениях Еврейской автономной области снижение контингента обучающихся продолжится еще в течение нескольких лет.
На территории области действует 41 малокомплектная школа, в том числе 9 школ с общим количеством учащихся до 10 человек. Более половины образовательных учреждений муниципальных образований (Октябрьский район – 58%, Ленинский район – 71%, Биробиджанский район – 50%) с общим количеством обучающихся до 100 человек.
64% общеобразовательных учреждений располагаются в сельской местности, в том числе 90% – начальных школ, 90% – основных школ, 45% – средних (полных) школ.
Особенностью ряда муниципальных образований Еврейской автономной области является низкая наполняемость классов в общеобразовательных учреждениях, в том числе средняя наполняемость классов в сельских школах сильно дифференцирована при общей низкой наполняемости классов, особенно на первой ступени обучения.
Средняя наполняемость классов в школах, расположенных на территории городских поселений, составляет 21 человек, сельской местности – 12 человек.
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
Анатолий Артамонов, губернатор Калужской области:«…Не погрешу против истины, если скажу, что у государственной и муниципальной власти Калужской области сейчас нет задачи важнее, чем реализация приоритетных национальных проектов. Ведь выделенные в качестве приоритетов направления (здоровье, образование, жилье, сельское хозяйство) действительно являются самыми важными для каждого жителя как нашей области, так и всей России… На уровне области выстроена единая система координации и контроля за реализацией национальных проектов. Образован совет при губернаторе области и его президиум – постоянно работающий орган. Непосредственными исполнителями являются четыре областных министерства – здравоохранения, образования, строительства и сельского хозяйства. В каждом из них созданы по две рабочие группы, которые непосредственно занимаются реализацией профильного национального проекта… Активная работа по реализации национальных проектов идет на муниципальном уровне… Сейчас областная и местная власть представляет собой единую команду… Отлаженный управленческий механизм сильно помогает нам в решении таких масштабных задач, какими являются приоритетные национальные проекты» (информация с сайта http://nproject.admoblkaluga.ru).
Общая информация из заявки на конкурс КПМО
В связи с демографическим спадом в отдельных муниципальных районах области ежегодно уменьшается количество учащихся от 5 до 10%. Средняя наполняемость классов в общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности, в 2007 году составила 20,5 ученика в классе, в сельской местности – 7,2.
Одним из способов выравнивания условий образовательного процесса является развитие сети образовательных учреждений. Для повышения заинтересованности педагогических работников в сохранении контингента обучающихся необходимо наличие механизма увеличения базовой части оплаты труда с учетом числа обучающихся.
С 2008 года в области начинает действовать прямое доведение бюджетных средств до общеобразовательного учреждения по формуле, включающей величину подушевых нормативов и число обучающихся по соответствующим общеобразовательным программам.
Количество общеобразовательных учреждений Калужской области по состоянию на 2007–2008 учебный год составляет 435 школ, из них 286 расположены в сельской местности (65,8%).
В 7 муниципальных районах области (из 26) действуют только сельские общеобразовательные учреждения, которых насчитывается 104, что составляет 36,4%. При этом имеется значительный разброс в показателях численности обучающихся: от 586 человек (Барятинский район) до 2320 (Бабынинский район) при одинаковой площади, занимаемой муниципальными образованиями.
За период с 2001 года общее количество школ сократилось с 525 до 435, или на 18%, практически за счет уменьшения числа сельских школ (с 374 до 285). Закрытие школ происходило в условиях резкого сокращения контингента школьников (со 127 508 до 85 339 учащихся, при этом в сельской местности с 32 541 до 20 401 учащихся) в соответствии с действующим законодательством.
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА
В Республиканской целевой программе развития образования Кабардино-Балкарской Республики на 2007–2011 гг. главной целью деятельности системы образования определено повышение качества подготовки человеческих ресурсов Кабардино-Балкарской Республики как ключевого фактора ее ускоренного социально-экономического развития. Достижение данной цели невозможно без модернизации системы образования республики в контексте и в русле реформационных процессов, проводимых на общероссийском уровне.
Общая информация из заявки на конкурс КПМО
На начало 2007/2008 учебного года в республике функционируют 327 общеобразовательных дневных учреждений. В том числе 87 учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста (72 НЩДС, 15 прогимназий), 5 начальных школ, 2 учреждения основного общего образования, 6 лицеев, 10 гимназий (в т.ч. 1 начальная и 1 основная школа), 212 средних (полных) школ и 5 дошкольных образовательных учреждений.
Учебно-воспитательную деятельность в образовательных учреждениях осуществляют 11 015 учителей. Основную часть педагогов составляют опытные учителя с большим стажем работы.
В общеобразовательных учреждениях обучаются 108 339 учащихся.
Показатель числа учеников, приходящихся на одного учителя, по состоянию на сентябрь 2006 года составляет 9 человек. Наполняемость классов в городской местности по состоянию на сентябрь 2006 года составляет 22 человека, в сельской местности – 17 человек.
ПЕРМСКИЙ КРАЙ
Олег Чиркунов, губернатор Пермского края: «Каждый должен иметь шанс состояться в жизни, независимо от социального статуса и положения его родителей, их места жительства» (из доклада губернатора Пермского края О.А. Чиркунова, с сайта www.perm.ru).
Николай Карпушин, министр образования Пермского края:«Перспективным направлением модернизации образования Пермского края в 2008 году станет переход на отраслевую оплату труда педагогов. Первоначально эксперимент с 1 сентября 2008 года пройдет в 6 территориях Прикамья, а с 2009 года будет распространен на весь регион. Суть эксперимента заключается в переходе на материальное стимулирование учителей за качество их работы. Также среди приоритетных направлений развития образования: реализация краевого проекта «Новые образовательные центры» (создание школ для старшеклассников), модернизация системы школьного питания, а также подготовка училищами и техникумами специалистов для предприятий Пермского края через систему сертификатов» (информация с сайта: www.prm.ru).
Общая информация из заявки на конкурс КПМО
Доля сельских школ составляет 61,3% всех общеобразовательных учреждений Пермского края (в 2001 году – 65%), в то время как их контингент составляет только 25% от общего количества школьников (в 2001 году – 26%).
С 2006 года в Пермском крае реализуется приоритетный региональный проект «Новая школа», направленный на преодоление кризиса несоответствия значительной части школ лицензионным требованиям и системного понижения уровня безопасности образовательной деятельности.
В настоящее время реализовано 9 моделей профильного обучения и предпрофильной подготовки, отвечающих инфраструктурным, социально-экономическим, территориально-демографическим и культурно-образовательным особенностям муниципальных образований.
Сетевая организация профильного обучения в крае обеспечивает движение образовательных потоков учащихся по разным учебным заведениям, способствует созданию новых типов образовательных учреждений для старшей ступени средней школы, стимулирует создание и использование новых педагогических технологий (в частности, дистанционного обучения на основе эффективных автоматизированных обучающих систем или отдельных обучающих программ).
РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ Сергей Катанандов, губернатор Республики Карелия: «Наступило
время, когда педагоги получают гранты Президента и главы Республики, когда есть
возможность существенно поддержать их не только с помощью грантов, но и в
течение ближайших двух лет вдвое увеличить им заработную плату. Без учителя
невозможно развитие нашей страны» (информация
с сайта: http://news.yourkarelia.ru). Общая информация из заявки на конкурс
КПМО Численность
населения школьных возрастов в республике продолжает снижаться как абсолютно,
так и относительно: согласно демографическому прогнозу численность населения в
возрасте 7–15 лет
сократится с 91 887 человек в 2003 году до 65 493 человек в 2009 году. В республиканской
системе на 2006 год доля сельских школ составляет 62%, большинство из них –
малочисленные. В них учится 23% учащихся общеобразовательных школ, включая
предшкольную подготовку. Средняя численность обучающихся в общеобразовательных школах
республики – 269 учащихся, а в сельских школах – 99 учащихся. В результате
реализации первых двух этапов (с 2002 года) республиканской программы
реструктуризации сетей общеобразовательных учреждений проявились два процесса. Первый – интеграция
и партнерство школ по территориальному принципу, вокруг «центральных» и
«магнитных», особенно в сельской местности, и как следствие – их укрупнение,
формирование структуры школьного округа (формирующаяся модель базовой школы). Второй процесс –
это формирование нового качества школы: социокультурная направленность
образовательных и воспитательных программ их деятельности.
РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ Александр Бердников, губернатор Республики
Алтай: «В ходе реализации
приоритетного национального проекта "Образование" и в рамках
республиканского финансирования улучшается учебно-методическая и
материально-техническая база, активно внедряются инновационные методы обучения»
(информация с сайта http://www.altai-republic.ru).
Общая информация из заявки на
конкурс КПМО В сельской местности расположены
195 общеобразовательных учреждений, что составляет 91,1%. В процентном
соотношении доля обучающихся в городе Горно-Алтайске составляет 20,7%, в
сельской местности – 75,1%; 4,2% –учащиеся государственных ООУ. По статистическим данным 11% ООУ находятся
в аварийном состоянии, 12,6% требуют капитального ремонта, 47,8% оказывают образовательные
услуги в приспособленных помещениях, в 19% ООУ количество обучающихся выше
количества посадочных мест по проекту, в 46,8% ООУ отсутствуют спортивные залы,
в 70,7% нет канализации, в 59,5% – водоснабжения, в 22% на данный момент
имеется печное отопление. С целью улучшения материально-технического состояния
ООУ, приведения уровня образовательного процесса в соответствие с современными
требованиями разработан проект программы реструктуризации сети ООУ, находящийся
в данный момент на согласовании в Правительстве Республики Алтай. С целью обеспечения условий для получения качественного
общего образования независимо от места жительства организован подвоз обучающихся
в 9 сельских муниципальных образованиях
в базовые и окружные ООУ. САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
Павел
Ипатов, губернатор Саратовской области: «Работа по реализации
национальных проектов вошла в постоянный график. Национальные проекты
конкретны, они ориентированы на наших жителей. И по тому, как они реализуются в
муниципалитетах, зависит и оценка их эффективности со стороны граждан…
Жаловаться на отсутствие финансирования – вчерашний день, сегодня основной недостаток
– непрофессионализм» (информация с сайта http://www.saratov.gov.ru). Игорь Плеве, министр
образования Саратовской области: «На протяжении последних десяти
лет очень много говорилось о повышении качества образования, но реальных шагов
предпринималось не так уж и много. По моему мнению, есть две главных
составляющих качественного образования – хорошие педагоги и сильная
материально-техническая база. Именно на их укрепление и направлен наш проект.
Оснастить все сельские школы на достойном уровне не получится, да и вряд ли
имеет смысл, когда за партой сидят лишь десять человек. А вот серьезная помощь
базовой школе, рассчитанной в большей степени на учащихся старших классов, вполне
возможна. Объединять школьников важно не только ради более высокого уровня
знаний, но и в целях их социальной адаптации перед поступлением в вузы и
техникумы. Думаю, что главная заслуга нацпроекта в целом и конкурса комплексных
проектов модернизации образования заключается в том, что они смогли дать толчок
руководителям и заставить их обратить внимание на систему образования в своем
регионе, приступить к ее реальной модернизации» (информация с сайтов http://www.saratov.gov.ru, www.rg.ru). Общая информация из заявки на
конкурс КПМО Сеть общеобразовательных учреждений области в 2007/2008 году включает 1291
государственное и муниципальное учреждение, являющееся юридическим лицом; 364
расположены в городских поселениях, 927 – в сельской местности. Общее количество обучающихся в системе образования на начало 2007/2008
учебного года составляло 232 224 школьника, из которых 162 841 человек (70%)
обучаются в городских поселениях, 69 383 (30%) – в сельской местности. Общая численность обучающихся в области
с 2002 года уменьшилась на 100 968 человек (30%), устойчиво сохраняется
соотношение 70% и 30% между численностью обучающихся, проживающих
соответственно в городских поселениях и в сельской местности. За последние 5
лет количество классов-комплектов сократилось на 2910 единиц (26%). ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ Виктор Кресс, губернатор Томской области: «Я полагаю, что
инициативы нашего президента по коренному улучшению дел в сфере образования,
здравоохранения и строительстве жилья – это крупные стратегические объекты, на
долгое время определяющие развитие России как социально ориентированного
государства… Проекты направлены на решение самых актуальных проблем – преодоление
демографического кризиса, резкое повышение качества жизни работников бюджетной
сферы, отвечающих за интеллектуальный и физический потенциал нации» (информация с сайта www.tomsk.gov.ru). Леонид Глок, начальник
областного департамента общего образования: «Наша главная задача – работать над
повышением качества томского образования. Доступность образования мы
обеспечили, теперь надо обеспечить качество – выпускники наших школ должны быть
конкурентоспособными и на рынке труда, и при поступлении в вузы. Около половины
первокурсников томских вузов составляют студенты из других регионов России и ближнего
зарубежья. А нам надо защитить наших детей» (информация
с сайта http://edu.tomsk.gov.ru). Общая информация из заявки на
конкурс КПМО Отличительной
особенностью региональной общеобразовательной системы является достаточно
высокий уровень оснащения ОУ. Фактический показатель соответствия требованиям
Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов на данный момент
составляет 81,2% от общего числа общеобразовательных учреждений. По результатам
социогеографических исследований была разработана Программа по реструктуризации
сети образовательных учреждений Томской области, согласно которой на территории
Томской области с 1996 по 2007 годзакрыты 102 школы, реорганизована 81 школа, ликвидированы путем слияния 10 школ, открыты
4 образовательных учреждения и 3 пришкольных интерната. Это позволило не
допустить снижения количества обучающихся, приходящихся на одного учителя, и
обеспечило оптимальный уровень финансовых затрат.
| 
